市政协九届二次会议《关于改善残疾人困难状况的提案》（第158号）的答复

尊敬的孙叶青委员：

您提出的关于改善残疾人困难状况的提案收悉，现答复如下：

一、残疾人婚育难问题

多年来，市残联从进一步强化市、县区残疾人专门协会工作入手，充分发挥专门协会作用，加强残疾人组织的代表性，密切各专门协会与各类残疾人的联系，团结教育广大残疾人自尊、自信、自强、自立，促进残疾人平等参与社会生活，推动残疾人事业健康持续发展，成为本类别残疾人的“利益代言人、服务组织者和权益维护者”，组织30名残疾人开展相亲活动，增加了有

意愿残疾人成家立业的希望。2023年8月21日至8月25日，市残联结合全国第七个残疾预防日主题：“预防先天残疾，守护美好未来”，开展残疾预防知识普及、出生缺陷和发育障碍致残防控、疾病防控等活动，全方位、多角度推进本地区残疾预防工作。通过开展专家访谈、举办专题讲座、义诊咨询、科普作品展播、知识竞赛等活动，面向群众进行残疾预防宣传教育。同时组织各类媒体开展残疾预防科普知识、残疾儿童救助政策的宣传报道，深入推进我市残疾儿童康复救助项目的实施。向市民普及如何做到出生缺陷防控、疾病防控和残疾康复相关知识，让居民能够识别主要致残风险，加强残疾预防意识，促进社会对残疾患者的正确认识，消除偏见和歧视，营造了人人参与残疾预防的良好社会氛围。

二、残疾人出行难问题

一是推进无障碍环境建设。多年来，我市按照“政府组织，社会参与，统一规划，建管并重，讲求实效”的原则，科学规划，规范设计，高标准建设，长效化管理，无障碍设施建设水平明显提高，不但大大方便了残疾人、老年人、儿童和其他社会成员参与社会生活，也完善了城市功能，提升了城市形象，展示了城市经济社会发展的成果。截至目前，全市中心区的主干道、广场、商业街等地段的人行道盲道设置率达100%；城市新建和扩建道路的人行道在交叉路口及人行横道等处缘石坡道设置率达100%；共有无障碍卫生间147个，无障碍过街天桥3个，全市19家大型商场、37家医院、6家图书馆全部建设了无障碍设施；全市公共交通设施经过改造都已达到无障碍设施建设标准，并购置了无障碍公交车，大部分公交车安装了LED电子显示屏，具有语音报站功能的公交车辆达502辆。铁路和公路客运站都满足无障碍建设要求。开通自主报警“微急救”平台，为听障人士提供“一键式”呼救服务，可一键报警定位，并与急救人员图文沟通，实现无障碍“呼救”。

二是开展无障碍环境法律法规宣传体验活动。2023年8月11日，为大力宣传近期颁布的《中华人民共和国无障碍环境建设法》，进一步促进和改善我市无障碍环境建设，保障我市残疾人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活，市残联、市肢残人协会、盘山县残联共同组织开展了以“体验无障碍、宣传无障碍”为主题的宣传活动，现场发放了宣传单，对新颁布的《中华人民共和国无障碍环境建设法》进行宣讲。同时组织25名肢体残疾人在助残志愿者的陪同下，体验了我市无障碍设施和环境建设情况，残疾人通过对坡道、地面、服务窗口、自助打印复印服务间、无障碍卫生间、电梯间等无障碍设施使用，切实感受到了无障碍环境改善带来的便捷和尊重感，不断提升了获得感、安全感、幸福感。

三是落实省残联工作部署，残疾人家庭无障碍改造实现新突破。年初以来，市残联按照省工作部署，全力推进我市困难残疾人家庭无障碍改造工作，确定了全年为700户困难残疾人家庭进行无障碍改造的工作目标。目前，已完成改造375户，其中：盘山县完成改造276户，双台子区完成改造22户，兴隆台区完成改造77户。

三、残疾人就业难问题

一是认真贯彻落实《残疾人就业条例》，就业扶持政策体系日趋完善。与有关部门共同起草《盘锦市促进残疾人就业行动实施方案》，推动机关、事业单位、国有企业率先垂范安排残疾人就业。印发《盘锦市“美丽工坊”残疾妇女就业增收项目实施方案》，同县区残联开展宣传普查，深挖手工艺人，带动残疾人就业，目前已有5名残疾妇女在手工制作领域实现就业增收。多次走访盘锦市电商创业联盟基地，为开展残疾人电商培训做好前期准备工作，让更多的残疾人通过电商实现创收就业。对我市1115名有就业意愿和具备生活自理能力的残疾人，进行职业能力测评，提高残疾人参与社会融入社会的能力，让他们以昂扬的姿态迎接美好未来。

二是通过政策宣传，促进残疾人就业创业。开展“春风送真情、援助暖民心”文艺演出2次，享受电商扶持政策22人。联合市人力资源和社会保障局，开展线上专场招聘活动和线下“2023年春风行动暨就业援助月”专场招聘会活动。通过多种渠道宣传就业信息，做到服务对象全覆盖，从人员底数、就业意向、技能水平、服务需求四个维度出发，对年龄偏大、就业困难的残疾人重点关注，进行岗位推荐、招聘就业信息推送、培训需求登记、就业创业政策解答等一系列服务工作，围绕“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”主题开展助残日活动，与盘锦市人力资源和社会保障局共同开展残疾人线上线下专场招聘会。招聘会共有8家用人单位参加，提供近21个岗位工种，岗位需求179人，岗位覆盖各个行业，涉及文员、客户经理、HR助理、客服、保洁、门卫等，当场达成初步用工意向37人次。截止目前，我市共实现新增残疾人就业468人,安置应届毕业残疾人大学生12人。

三是依托公共实训基地和残疾人需求，不断提升残疾人就业培训能力。通过挂牌认证的方式，加强残疾人职业培训基地的培育和建设，6月初与盘锦惠民职业技能培训学校签订培训协议，为50名残疾人举办花馍培训，为有就业技能培训愿望的残疾人开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训；结合市场需求、残疾人自身特点开展电商客服、电商美工、电商运营管理、网络直播等新兴项目培训。根据《辽宁省残联关于第七届全国残疾人职业技能大赛辽宁省选拔赛》的要求，开展职业技能竞赛活动，充分调动广大残疾人提升技能、实现高质量就业的积极性，促进残疾人技能人才的素质提高和职业能力水平提升，4人参加省残疾人职业技能大赛选拔赛，1人代表辽宁省参加全国残疾人职业技能大赛。

  

          盘锦市残疾人联合会

            2023年8月25日